Pracowania Badań i Innowacji Społecznych Stocznia razem z firmą badawczą SMG/KRC Poland Media >> zrealizowały na zlecenie i we współpracy z Departamentem Pożytku Publicznego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej powierzył badanie efektywności mechanizmów konsultacji społecznych w Polsce. Projekt realizowany jest w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013.

CEL PROJEKTU

Celem projektu było zebranie pełnej informacji o konsultacjach społecznych odbywających się w Polsce na wszystkich szczeblach administracji publicznej, zaczynając od poziomu gminy, a na poziomie ministerstw kończąc. Wiedza ta pomogła w opracowaniu efektywnych zasad konsultacji społecznych, a także w przygotowaniu ułatwiających konsultacje narzędzi, dostosowanych zarówno do potrzeb różnych typów urzędów, jak i do specyfiki będących przedmiotem konsultacji dokumentów i przedsięwzięć.

DZIAŁANIA

1) Analiza dostępnej wiedzy na temat konsultacji społecznych w Polsce i zagranicą.

2) Zebranie podsatwowych informacji (inwetarz) na temat konsultacji społecznych prowadzonych we wszystkich jednostkach samorządowych i rządowych.
W trybie dostępu do informacji publicznej zbieramy możliwie kompletne informacje o tym, jakie konsultacje społeczne były prowadzone przez wszystkie ministerstwa, urzędy marszałkowskie i wojewódzkie, startostwa powiatowe i urzędy gmin. Staramy się także uzyskać wiedzę, których dokumentów dotyczyły  te konsultacje, jakie metody zostały zastosowane oraz które organizacje uczestniczyły w procesie konsultowania.

3) Badanie jakościowe w wybranych urzędach na szczeblu centralnym, regionalnym, powiatowym i gminnym.
Badanie polega na rozmowach z przedstawicielami wszystkich ministerstw, urzędów wojewódzkich i marszałkowskich oraz wybranych starostw powiatowych i urzędów gmin, a także organizacji pozarządowych. Głównym celem jest zrozumienie funkcjonowania procedur konsultacji społecznych w procesie podejmowania decyzji w instytucjach oraz określenie kultury organizacji konsultacji. Naszymi rozmówcami są eksperci, którzy planują i koordynują działania konsultacyjne lub aktywnie uczestniczą i wpływają na kształt podejmowanych decyzji.
Zagadnienia badawcze

4) Ogólnopolskie badanie kwestionariuszowe wśród przedstawicieli wszystkich szczebli administracji rządowej i samorządowej w Polsce.
Dzięki temu badaniu określimy jakie są standardy realizowanych procesów konsultacyjnych oraz będziemy w stanie porównać poszczególne instytucje między sobą w tym zakresie.

5) Studia przypadków.
W tej części badania skupiamy się na procesach prowadzonych konsultacji społecznych, żeby szczegółowo i wielostronnie opisać jak wyglądają konkretne konsultacje realizowane w Polsce. Przyjrzymy się w jaki sposób konsultowane są wybrane dokumenty na różnych szczeblach administracji publicznej i samorządowej.

6) Ciekawe przykłady konsultacji społecznych
Podczas badania będziemy wyszukiwać i opisywać ciekawe i inspirujące rozwiązania dotyczące różnych etapów procesu konsultacje społeczne - zarówno tych przeprowadzanych w Polsce, jak i zagranicą.

7) Opracowania dotyczące ciał konsultacyjnych
Przygotujemy opisy sposobu umocowania, funkcji jakie pełnią i praktyki działania wybranych 9 stałych ciał konsultacyjnych - zarówno tych na szczeblu centralnym, jak i regionalnym i loklanym.

8) Prace nad prototypem platformy do konsultacji on-line.
W ramach projektu przygotujemy opis funkcjonalności i przygotujemy prototyp narzędzia, który będzie ułatwiał prowadzenie konsultacji pisemnych. 

9) Reprezentatywne ogólnopolskie badanie sondażowe.

10) Pogłębione internetowe badanie wśród ekspertów w zakresie konsultacji społecznych w formie bloga (Ideablog).
Polegać będzie ono komentowaniu głównych wyników naszych badań i pierwszych rekomendacji w celu ewaluacji otrzymanych informacji zanim zostaną one sformułowane w formie raportu i ostatecznych rekomendacji.

SPODZIEWANE EFEKTY PROJEKTU

Czas trwania projektu: czerwiec 2010 – marzec 2011

Koordynatorzy projektu: Dominik Owczarek, Michał Stempień >>

PLIKI DO POBRANIA